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建立健全长效机制 根除农村垃圾处理病症
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 中国有六成左右的农村人口,中国要美,农村必须美,垃圾之患不除,美丽乡村建设难建。总的说来,各级政府应该首先承担起农村垃圾清理的责任,将农村垃圾的处理纳入生态文明示范村镇的考核,只有各级政府承担起这一责任,生活垃圾才不会毁掉乡村的进步和文明。

 
  目前,我国农村垃圾总量一年便有1.2亿吨,全国4万个乡镇、近60万个行政村,许多没有环保基础设施,有的还处在垃圾自然堆放状态,但随着垃圾日益增多的趋势,紧靠自然能力消纳实现自净已不再现实。
 
  随着经济水平的提高和农民生产生活方式的转变,农村生活垃圾逐年增多,且成分日趋复杂,大量垃圾被随意丢弃倾倒在房前屋后、田间路边,加之部分地区城市垃圾向农村地区转移,广大农村的垃圾处理能力本就不足,如此一来问题变得更加严峻。有些地方的农民甚至还编了顺口溜,“垃圾靠风刮,污水靠蒸发,室内现代化,室外脏乱差”。
 
  其实,我国乡村垃圾有多厉害,恐怕春节期间一些回农村的人会有切身感受。据住建部测算,目前,我国农村约有6.5亿常住人口,仅生活垃圾如果按每人每日产生0.5公斤计算,一年可产生约1.1亿吨垃圾,但其中有0.7亿吨未作任何处理。
 
  住建部统计数据还显示,截至2013年末,全国58.8万个行政村中,对生活垃圾进行无害化和非无害化处理的仅占37%,全国村庄生活垃圾无害化处理率只有11%。同期城市生活垃圾处理率为95%,其中无害化处理率达89%。没有重视,则没有计划,没有计划则没有投入,没有投入则垃圾丛生。
 
  环保宣传不足,居民环境意识较差;有关管理体系不适应,法律法规欠缺等制约因素使得农村垃圾处理存在不少的问题:(1)我国部分行政村尚无生活垃圾收集点,仍存在生活垃圾与其他垃圾混合随意堆放的现象。(2)农村生活垃圾大部分未规范化处理,生活垃圾露天焚烧、简易填埋、倾倒河体等处理手段给环境带来了严重的污染。(3)农村生活垃圾处理经费匮乏,导致收运设施设备缺乏或简陋、人员经费不能保证、收运不及时等现实问题。
 
  实际上,近年来,我国持续加大农村环境整治投入力度,已取得明显成效。据统计,“十二五”以来,我国深化农村环保“以奖促治”政策措施,截至2015年底,中央财政共安排农村环保专项资金315亿元,支持7.8万个村庄开展环境综合整治,直接受益的农村人口达到1.4亿。
 
  “农村地域广、农户分散,垃圾收集、运转的成本高,通过分类可以减量70%左右,可以使运营成本大幅降低。”住房和城乡建设部副部长王宁说,分类减量的关键在于简便易行,村民能接受,不宜照搬照抄城市垃圾的分类方法,搞得太复杂不易推广。“各地还应注意不能‘一刀切’地推行一个模式,特别是一些县域面积大、经济欠发达的县市,不能超越经济发展阶段,盲目推行全收全运集中处理。”
 
  中国环保在线认为,从长远来看,应进一步利用机械化、智能化、数字化,在现有基础上做好规划和布局,改进技术装备,推进农村生活垃圾整治活动更全面、高效、科学的开展。通过试点试验,逐步扩大PPP模式的应用范围,形成示范和品牌效应,进而建立具有推广复制意义的常态化、长效化机制。
 
  中国有六成左右的农村人口,中国要美,农村必须美,垃圾之患不除,美丽乡村建设难建。农村垃圾既有历史“欠账”的因素,也有思想意识的问题,要遏止住城市垃圾向农村转移,要对农村环境治理工作持续跟进,要从源头抓起,加强宣传和推广,逐渐提升农民的环境保护意识,最关键的还是要倡导改变乡村生活陋习,只有村民从中感受到实惠,才能形成良性循环,才能让青山绿水的新农村成为永不褪色的美丽图景
 
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